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河南省人民政府门户网站 2016年开封市政府信息公开工作年度报告

时间:2018-01-14 08:03来源:网络整理 作者:小灰灰网络
2016年开封市政府信息公开工作年度报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布开封市2016年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,****复议、****诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,存在的主要问题及下一步工作打算,并附相关指标统计附表等,本年报所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止,本年报电子版可在“中国·开封公众信息网”()政府信息公开专栏下载。如对年报有任何疑问,请与开封市人民政府办公室政府信息公开办公室联系(地址:开封市晋安路58号,邮编:475004,电话:0371-25555925,电子信箱:kfxxgkb@163.com)。

  一、概述

  2016年,我市深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和国家、省有关文件精神,坚持以公开为常态,不公开为例外,认真落实《国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2016年政务公开工作要点实施方案的通知》(豫政办〔2016〕86号)要求,工作质量有新的提升,重点领域信息公开、政策解读、回应****关切、数据资源开放、依申请公开流程优化等多项工作取得较大突破,较好服务了经济****发展,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权,使我市的信息公开工作深入推进。

  (一)推进重点领域信息公开。

  1.全面公开权力清单和责任清单。我市高度重视权责清单**度建设,以改革聚合力、以创新求提升、以作风促落实,切实增强“六种意识”(进取意识、价值意识、市场意识、机遇意识、****意识、规则意识),精心编**“两单一图”。2016年3月份,完成了市县两级权责清单的编**公布工作,市本级完成了38个市政府工作部门和依**承担****职能事业单位的权力清单、责任清单及职权流程图的编**发布工作,共审核****职权4491项,压减1052项,保留3439项,绘**了1000余幅****职权流程图,并按照****服务“两集中两到位”的要求全部入驻“市民之家”规范运行,促进政府服务管理规范化、标准化、**治化,推进创新、高效、廉洁、**治政府建设。

  2.及时公开重大政策。对市政府出台的重大政策,分专题进行梳理汇总,并通过多种方式集中发布。在市政府门户网站上,设有****许可、****处罚、****强**、****征收、****给付、****检查、****确认、其他职权等栏目,设计表格6878个、流程图1718幅,明确了每个具体项目的实施机构、实施对象、实施依据、办理环节、办理时限等内容,对于可以公开的重大政策,除在门户网站上分专题进行梳理汇总外,还通过开封智慧政务、开封广播电视台、开封日报、微**等方式集中发布。

  3.落实重大决策预公开**度。建立了会议预公开和公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议**度。对需要提交政府常务会议和部门办公会议的涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施,除依**应当保密的外,决策前都能通过政府网站、新闻媒体向****公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见。对于涉及重大民生问题的议题,**定会议方案时,提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开及公开方式的意见,随会议方案一同报批,并附意见收集和采纳情况的说明。

  4.推进重点建设项目政务公开。一是推进公共资源配置情况的公开。研究出台了开封市《整合建立全市统一公共资源交易平台实施方案》,加快形成统一开放、竞争有序、公开透明的公共资源交易市场。2016年6月底,基本完成了全市公共资源交易平台整合工作。7月底已与省公共资源交易信息平台实现互联互通。12月底,在全市范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易平台建设信息化、全程交易电子化、平台服务数字化、联网运行标准化,促进公共资源交易平台从依托有形场所向电子化平台为主转变。二是推进****保障信息公开。重点公开了城乡低保、城市特困人员供养、医疗救助、临时救助、减灾救灾、慈善事业等信息。今年以来,我市先后研究出台了《2016年开封市重点民生工程工作方案》、《2016年开封市残疾人就业培训工程实施方案》、《关于全面实施临时救助**度的意见》等事关民生的政策措施。为了让这些惠民政策落到实处,市政府办公室跟进**订了《2016年开封市十项民生工程50件为民实事分解落实意见》等相关落实意见,进一步细化、量化工作任务,确保了民生工程让人民满意。2016年,我市共救助71056人,其中口粮救助50465人,衣被救助20591人。三是深化财政预算执行情况公开。继续巩固预决算公开成果,主动公开预决算和“三公”经费信息,细化预决算公开内容,公开表格由3张报表增加到5张报表,预决算在公开到支出功能分类项级科目的基础上,一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目。“三公”经费决算公开要求细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数,以及“三公”经费增减变化原因等信息。四是积极做好PPP项目信息公开。建成政府和****资本合作项目(PPP)综合信息平台,在财政局门户网站上开辟了推广运用PPP模式专栏。对PPP模式进行信息公开,有力地推动了我市PPP项目尽快落地。截至2016年底,我市共有9个PPP项目落地开工。

  (二)认真开展政策解读。

  1.研究**定了《开封市****机关政策文件解读实施办**》,基本实现了政策**定与政策解读同步研究、同步部署、同步推进,特别是对涉及面广、****关注度高、与群众切身利益密切相关的政策文件,在起草过程中同步**定了宣传解读工作方案,不断提高解读质量和水平。

  2.主要负责同志带头解读。市政府主要领导和市政府有关部门主要负责同志,定期到开封电视台“行风热线”栏目解读重要政策措施。比如,2月份,市委常委、常务副市长秦保强就权责清单**度建设亲自接受记者专访;12月19日上午,做客河南政府网《在线访谈》栏目,就开封未来发展的总体思路,以及在推动郑汴一体化深度发展方面的具体措施进行了介绍和解读;9月份,市政府《关于加强企业投诉受理工作的意见》出台后,连同《解读》一并在市属各新闻媒体上进行了发布。

  3.开展网络访谈活动。利用网站的网民互动栏目,每年举办一次以“学习习总书记系列重要讲话精神、贯彻市委全会精神推动各项工作”为主题的网络访谈活动,邀请有关市领导、各县区和市直部门“一把手”走进直播间,畅谈本地区本部门贯彻习总书记系列重要讲话精神、推进工作落实的新思路、新举措、新成效。

  (三)积极回应****关切。

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